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张家口市邮政管理局关于建设远程监控信息化平台项目的公告

    2018-08-29

         今年1-7月份,邮政行业业务收入(不包括邮政储蓄银行直接营业收入)累计完成4.26亿元,同比增长27.16%;业务总量累计完成3.87亿元,同比增长12.66%。;全市快递服务企业业务量累计完成1556.93万件,同比增长14.49%;业务收入累计完成2.25亿元,同比增长43.97%

目前,全市有邮政网点258个;快递企业及分支机构202家,且有逐年大幅增多的趋势;从业人员5000余人。由于邮政业具有点多、面广、人货分离的特点,给不法分子带来可乘之机。近年来,我市利用快递寄递毒品、枪支案件呈上升态势,今年上半年就发生5起利用快递寄递毒品、枪支的案件,违禁品、危爆品寄递更是层出不穷,监管难度加大。党的十九大即将召开,2022年冬奥会日益临近,全力营造我市经济社会发展安全、稳定的环境,势在必行;而市邮政管理局仅有14名工作人员,执法力量非常薄弱。因而,提升行业技防能力建设,已迫在眉睫。

为此,张家口市政府加大了对邮政业支持力度,为我局拨付了80万元专项经费,实施远程监控信息化平台建设项目,对安全生产进行实时监控。目前,全部资金已经到位,按照国务院办公厅关于印发中央预算单位20172018年政府集中采购目录及标准的通知(国办发〔201696)要求,经张家口市邮政管理局党组审议通过,决定采取自行采购方式,向国内有关厂家购置相关软件,以建成远程监控信息化平台。

一、采购标的需实现的功能

本项目拟以现有的视频监控和监管系统数据为基础,对部分快递企业现有视频资源和安检机系统进行改造整合,使其满足建设需求可统一接入到监控中心网络中。通过个性化设计,增加统计、汇总、分析、查询等监督管理的功能,整合形成“一个平台、多子系统、远程管控、实时更新”的监管信息系统平台,实现对全市快递企业及其网点的市场监管、综合分析和信息查询服务。

监管信息系统平台

建设监管信息系统平台将各寄递企业的视频监控系统及安检机系统统一接入,实现统一监管。通过与邮政业务系统、远程巡检等其他系统对接,实现系统数据采集与转换,提供视频监管、业务处理、现场执法、数据分析、信息展示等服务。

同时通过接口开发,对应梳理的数据集结构实现与全市共享交换平台数据无缝对接。

邮政业务系统对接及可视化展示子系统

本次建设中,通过与邮政业务系统对接,对系统内的普服信息、快递信息、网格管理等模块进行数据采集、分析、汇总,实现内部信息的统一和整合。通过开发可视化展示子系统,以可视化界面等形式对邮政业务系统对接的日均业务量、实时业务量、快递机构分布情况、从业人员情况、快递机构情况、区域营业网点情况、安检机运行状况等相关数据进行展示。

视频监控子系统

视频监控系统实现对快递企业重要网点的视频远程监控功能,通过传输线路连接网点视频监控设备,通过系统数据采集与转换将网点实际情况通过电脑或者LED大屏实时展示。

与快递公司现有监控系统进行对接,各快递企业(或者不同的营业网点)同监控中心视频监控系统进行关联设置,不同的快递网点进入不同的视频画面。可实现实时监控、场景拍照、语音告警等实时处理。

智能安检子系统

通过与安监机系统对接,获得通过安检机的快递包裹数据,通过监管人员可以查看指定企业的所有安检机的使用情况,包括开关机时间、过机快件数量等,以文字列表+图形的形式动态展示各企业的业务量情况。

远程巡检子系统

通过巡检单兵终端与监控中心平台的对接实现现场巡检数据的远程采集及统计。

车辆管理子系统

利用平台实现对快递车辆的自主监测,对车辆轨迹实时监测、车辆轨迹异常状况自主检测、热点区域自动分析等功能,实现对车辆的规范管理。

二、采购标的需执行的标准

国家相关标准:

《交通运输推进物流业健康发展的指导意见》【2013349

《关于加强邮件、快件寄递安全管理工作的若干意见》

《快递安全生产操作规范》

《邮政业发展十三五规划》

行业标准:

《邮件快件微剂量X射线安检设备配置管理规范》

《邮政业安全生产设备配置规范》

地方标准:

其他标准:

三、标的要求

质量要求:合格

安全要求:

施工安全要求

1)施工人员按甲方指定的线路出入。

2)施工现场的主要管理人员和施工人员应佩带证明其身份的胸卡,施工人员在施工时应穿统一的工作服。

3)施工人员注意文明形象,严禁穿拖鞋,赤膊。

4)施工现场严禁吸烟,严禁使用电炉等用电设备。

5)施工时严禁吵闹、打架、斗殴,以免影响其他单位正常工作。

6)施工现场垃圾应随时清理装袋,按指定地点堆放,及时清运。

7)现场材料分品种整齐码放,注意防潮、防火。

8)施工现场配备灭火器,放于明显处备用。

四、系统安全性要求

邮政业监管信息系统平台中的内容信息具有非常重要的价值。信息的安全包括重要信息绝不能被竞争对手所获取,不同级别的信息不能被不具有相应权限的用户所获取,数据在意外损害的情况下应有相应的备份恢复措施等等。这就要求系统具有高度的安全性、复杂的权限控制级别及自动自我保护系统。

技术规格:

硬件质量要求:详见附件

软件质量要求

1)系统运行稳定,并具有较强的容错能力。

2)从用户角度出发,以方便使用系统,操作简单,界面表达清晰、美观。

3)系统功能全面、实用,技术先进,专业性强,满足各类不同需求。

4)系统具有较强用户个性化定制能力、移植能力和后续开发能力,能够容易根据用户需求进行功能组合及调整。

5)系统数据安全,能够记录系统运行时所发生的所有错误,包括本机错误和网络错误。这些错误记录便于查找错误的原因。

6)系统的所有功能都进行功能权限、部门权限的判断和控制。

7)系统能够对必须录入的项目进行控制,使用户能够确保信息录入的完整。

8)提供该项目相关的完整资料,包括但不仅限于设计文档、开发工具、开发组件、源代码及平台组件的API使用说明等。

五、系统性能要求

响应时间要求

本系统涉及数据采集与数据对接,要保证与多个系统间的对接的响应时间低于3秒,数据对接出现问题后有完善的处理机制和重连策略。

对于同一管理门户,要求可接收不低于100个用户同时进行访问,用户平均访问网页的打开时间低于3秒。

对于“邮政一张图”,可按照实际情况进行数据刷新,数据刷新频率最高应支持5/次。

系统可扩展性要求

要求该系统平台的技术选型,可以平稳支持未来的容量扩展和功能扩展需求。

系统可靠性要求

系统需要较高的稳定性,可以7*24小时平稳运行,架构支持主备模式,避免单点出现故障导致平台宕机。

物理特性:

六、交付要求

标的数量:详见附件

交付或实施时间:工期要求不超过40

交付或实施地点:

张家口市桥东区滨河北路34  张家口市邮政管理局

七、服务要求

服务标准:按常规处理

服务期限:质保要求为自项目通过验收之日起至少3

服务效率:响应时间不多于30分钟,质保期限内,中标单位负责平台的日常维护及故障处理,同时需要根据招标方的需求对平台进行升级等操作。

八、验收标准:

1.标的物应按照国家及有关部门的规定进行包装,以确保其安全无损地运抵供货安装调试地点。

2.标的物应满足招标的技术、规格,符合强制认证范围的应提供3C认证证书。

3.严格执行合同的约定。

九、其他技术及服务要求:

按照项目进度安排,设置好关键节点,对每个节点质量做好控制工作。重点做好需求调研交流工作,确保开发厂家明确每一个细节要求,避免交流不到位重复返工现象的发生,导致工期拖延。

在项目正式投入使用前,认真做好软件的测试工作,保证每一项功能的正常使用。

公告时间:2018年8月29日-2018年8月31日

附件:张家口市监管与服务信息化平台需求表 

 

发布人:张家口市邮政管理局

2018829

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