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2017年上半年邮政市场行政执法情况通告

    2017-08-22

  一、总体情况 

  2017年上半年,全国邮政管理部门继续加大邮政市场检查和行政执法工作力度,共出动执法人员75111人次,检查单位32861家次,出检天数3400天,查处违法违规行为3800次,约谈告诫129次,下达整改通知2489件,办理邮政市场行政处罚案件2251件,罚款1772万元。

  按照邮政市场行政处罚案件类别统计,各类案件数量依次为:邮政行业安全监管类1551件,快递业务经营许可类647件,快递服务质量监管类143件,邮政用品用具监管类11件,市场秩序类3件。

  案件类别统计表 

序号 类别 数量(件) 占比
1 邮政行业安全监管类 1551 65.86%
2 快递业务经营许可类 647 27.47%
3 快递服务质量监管类 143 6.07%
4 邮政用品用具监管类 11 0.47%
5 市场秩序类 3 0.13%
合计 2355 100.00%
注:因存在一案多由情况,故案件类别数量大于实际案件数量。

  按照处罚种类统计,上半年各级邮政管理部门共作出警告55次,罚款2063次,责令停产停业151次,吊销许可证2次,其他4次。

  行政处罚种类统计表 

序号 处罚种类 数量
1 罚款 2063
2 责令停产停业 151
3 警告 55
4 吊销许可证 2
6 其他 4
注:因存在一案多项行政处罚情况,故行政处罚数量大于实际案件数量。

    二、常见违法违规行为 

  按照案由使用次数统计,邮政市场案件中排名前十的违法行为分别是:未按规定对从业人员进行安全生产教育和培训(345件,占比14.65%),未按规定办理变更手续(258件,占比10.96%),安全设备使用不符合国家或行业标准(227件,占比9.64%),安全设备安装不符合国家或行业标准(220件,占比9.34%),未按期提交年度报告书(157件,占比6.67%),未核对寄件人身份信息(144件,占比6.11%),未整改重大安全隐患(126件,占比5.35%),设立分支机构未备案(109件,占比4.63%),不执行收寄验视制度(106件,占比4.50%),未按照规定加盖收寄验视戳记(67件,占比2.85%)。具体情况见下表。

  案由使用量统计表 

序号 案由 数量 占比
1 未按规定对从业人员进行安全生产教育和培训 345 14.65%
2 未按规定办理变更手续 258 10.96%
3 安全设备使用不符合国家或行业标准 227 9.64%
4 安全设备安装不符合国家或行业标准 220 9.34%
5 未按期提交年度报告书 157 6.67%
6 未核对寄件人身份信息 144 6.11%
7 未整改重大安全隐患 126 5.35%
8 设立分支机构未备案 109 4.63%
9 不执行收寄验视制度 106 4.50%
10 未按照规定加盖收寄验视戳记 67 2.85%
11 未按规定分拣作业 50 2.12%
12 委托未经许可企业经营 49 2.08%
13 未按要求维护、保养和检测安全设备 46 1.95%
14 违反快递服务标准 38 1.61%
15 未按要求报送监控资料 36 1.53%
16 未制定突发事件应急预案 33 1.40%
17 违反有关禁限寄规定收寄快件(邮件) 33 1.40%
18 监控设备未正常运转 33 1.40%
19 超地域范围经营 24 1.02%
20 其他 254 10.79%
合计 2355 100%
注:因存在一案多由情况,故案由数量大于实际案件数量。

  (一)邮政行业安全监管类案件

  寄递企业在邮政行业安全监管方面的违法案件为1551件,占全部违法案件的65.86%。其中,未按规定对从业人员进行安全生产教育和培训345件,占比14.65%;安全设备使用不符合国家或行业标准227件,占比9.64%;安全设备安装不符合国家或行业标准220件,占比9.34%;未核对寄件人身份信息144件,占比6.11%;未整改重大安全隐患126件,占比5.35%;不执行收寄验视制度106件,占比4.50%;未按照规定加盖收寄验视戳记67件,占比2.85%;未按要求维护、保养和检测安全设备46件,占比1.95%;未按要求报送监控资料36件,占比1.53%;未制定突发事件应急预案33件,占比1.40%;违反有关禁限寄规定收寄快件(邮件)33件,占比1.40%;监控设备未正常运转33件,占比1.40%;其他案件135件,占比5.73%。

  (二)快递业务经营许可类案件

  快递业务经营许可类的违法案件为647件,占全部违法案件的27.47%。其中,未按规定办理变更手续258件,占比10.96%;未按期提交年度报告书157件,占比6.67%;设立分支机构未备案109件,占比4.63%;委托未经许可企业经营49件,占比2.08%;超地域范围经营24件,占比1.02%;其他案件50件,占比2.14%。

  (三)快递服务质量监管类案件

  快递服务质量监管类的违法案件为143件,占全部违法案件的6.07%。其中,未按规定分拣作业50件,占比2.12%;违反快递服务标准38件,占比1.61%;未按规定公示服务承诺23件,占比0.98%;违反加盟管理规定19件,占比0.81%;其他案件13件,占比0.55%。

  (四)其他

  邮政用品用具监管类案件11件,市场秩序类案件3件。

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